黃石松：樓市調(diào)控會否必然傷害中國經(jīng)濟
近10年來，我國房地產(chǎn)投資年增長率都保持在20%以上的水平，一些地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻在2個百分點甚至更高，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為很多地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，成為地方財政收入的主要來源。因此一些專家學(xué)者和政府官員擔(dān)心，房地產(chǎn)新政會不會傷害中國經(jīng)濟增長？房地產(chǎn)新政會不會得到有力的執(zhí)行，到底能執(zhí)行多久？一種可能的路線圖是：新政實施導(dǎo)致市場成交量迅速下降，繼而消費者觀望加劇，導(dǎo)致開發(fā)商對房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資急劇下降，并帶動相關(guān)行業(yè)增長下降，GDP增長的指標(biāo)不保，土地流拍又形成地方財政增收的壓力，地方政府開始對新政執(zhí)行的信心動搖、力度下降、節(jié)奏放緩，甚至出現(xiàn)“上有政策、下有對策”的局面。
因此，充分認識本輪房地產(chǎn)調(diào)控對于實現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必要性和極端重要性，進一步認識貫徹落實新政的長期性和艱巨性，堅定執(zhí)行的信心，尤為重要。筆者認為：
短期而言，調(diào)控房地產(chǎn)市場會對GDP增長指標(biāo)形成壓制，但長期而言，依靠大量消耗土地資源和銀行信貸推動經(jīng)濟增長已經(jīng)難以為繼。我國人口眾多和土地、資源匱乏的現(xiàn)實國情，決定了住房工作的首要矛盾是在有限的土地資源上要解決大多數(shù)人的住房問題，特別是中低收入家庭的住房困難，這既是經(jīng)濟發(fā)展的需要，更是改善民生、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。多年來，依靠土地“招拍掛”維持政府高額土地出讓收入，依靠高房價和信貸資金推動投資性市場和高端市場繁榮的房地產(chǎn)發(fā)展模式，造成了市場結(jié)構(gòu)性供求矛盾積重難返，必須痛下決心，切實從供給和需求兩個方面，大力調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實把房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從追求數(shù)量增長轉(zhuǎn)變到追求發(fā)展質(zhì)量上來。過分依賴房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻，完全依靠市場對資源的配置作用，就會使房地產(chǎn)業(yè)偏離科學(xué)發(fā)展的軌道。
實施房地產(chǎn)調(diào)控是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求，新政能否有效執(zhí)行并達到預(yù)期目標(biāo)，決定了在新一輪的經(jīng)濟全球化浪潮和競爭中我國經(jīng)濟能否成功轉(zhuǎn)型。多年來，房地產(chǎn)業(yè)的高利潤吸引了大量資金，形成對信貸的過度依賴，一些國有壟斷企業(yè)、特權(quán)部門靠房地產(chǎn)開發(fā)就能獲取高額利潤，對技術(shù)創(chuàng)新投入的動力弱化，企業(yè)的可持續(xù)競爭力和發(fā)展動力降低，并客觀上形成了一些與政府權(quán)力相結(jié)合的特殊利益集團，對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的發(fā)展形成顯著的擠出效應(yīng)，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級形成巨大的反推力。地方政府的負債集中在房地產(chǎn)和城市建設(shè)領(lǐng)域，積累了大量的金融風(fēng)險，高房價導(dǎo)致居民的高儲蓄和對銀行信貸的依賴，抑制了居民正常的合理消費。房地產(chǎn)投資的暴利不除，就不可能遏制地方政府出讓土地的沖動，就不可能擺脫經(jīng)濟增長對固定資產(chǎn)投資的依賴，也就無法形成“投資、消費、凈出口”三駕馬車協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的格局。高房價和高租金是一個“過濾器”，已經(jīng)并將進一步拉大城鄉(xiāng)差距和城市不同收入群體的差距，逐漸形成社會對立和沖突，房地產(chǎn)新政能否有效實施直接影響我國城市化發(fā)展將走一條什么樣的道路，能否實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，而這正是在新一輪的國際競爭中，實現(xiàn)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。(黃石松)