大瀝豪華婚車-巴西不是俄羅斯 高關(guān)稅不能澆滅中國熱情
海關(guān)最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，2011年8月，8.3萬輛，同比增長64.31%，超過金融危機前2008年的最好月份。前8個月累計出口54.6萬輛，預(yù)計今年有望超過2008年64.4萬輛的歷史最高點。
值得注意的是，在中國汽車征戰(zhàn)海外市場的版圖上，巴西已經(jīng)取代俄羅斯和阿爾及利亞，成為炙手可熱的第一大市場，與此同時，中國汽車企業(yè)出口巴西的熱情空前高漲。
2009年以來，我國對巴西的整車出口呈跳躍式增長，從2009年整車出口目的國排名第17位躍居2010年的第6位；2011年1-7月，巴西正式成為我國整車出口第一大國。
10月7日，巴西江淮汽車公司發(fā)表公告宣布，公司決定投資9億雷亞爾（約5億美元），在巴西東北部的巴伊亞州建設(shè)一家汽車裝配廠。
然而，就在中國汽車在巴西市場“高歌猛進”的同時，從今年9月15日開始，巴西對進口車征收的工業(yè)產(chǎn)品稅提高30個百分點。有數(shù)據(jù)顯示，這一政策最直接的影響是，中國進口汽車在巴西市場的價格將上漲25%至28%，這對于剛剛在巴西起步的中國企業(yè)來說，無疑是一個不小的打擊。
10月10日，中汽研產(chǎn)業(yè)政策研究室副主任吳松泉在接受本報采訪時表示，目前中國汽車在巴西的高增長，長期來看沒有可持續(xù)性。“中國企業(yè)必須依賴在當?shù)剡M行本地化生產(chǎn)，必須重視研究巴西的政策和市場，積極探索當?shù)氐谋镜鼗a(chǎn)，積極融入當?shù)厣鐣?，才是占領(lǐng)南美市場的正道。”
貿(mào)易保護突起
中國汽車對巴西市場的熱情并沒有被高關(guān)稅擊退，江淮汽車在7日發(fā)布的公告中表示，巴西的這一保護主義做法違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)定，是在刻意地消滅競爭和實行歧視。
由此，江淮將加快在巴西本土化的步伐，江淮巴西汽車裝配廠預(yù)計于2014年投產(chǎn)，生產(chǎn)能力為每年10萬輛轎車和卡車，將為當?shù)貏?chuàng)造3500個直接就業(yè)機會。同時，該廠將主要生產(chǎn)5萬雷亞爾（約2.7萬美元）以下的汽車，并致力于零配件生產(chǎn)全部當?shù)鼗?/p>
吳松泉表示，關(guān)于巴西政府的本國汽車工業(yè)產(chǎn)品稅新政，明顯違背WTO的原則，中國汽車企業(yè)應(yīng)該借助WTO原則進行自我保護。
就在巴西頒布進口汽車新規(guī)定前不久，奇瑞汽車在巴西圣保羅州的雅卡雷伊市舉行了隆重的投資建廠儀式，準備在今后幾年投資4億美元，建設(shè)年產(chǎn)汽車15萬輛的生產(chǎn)線。
面對巴西政府對進口汽車政策的調(diào)整，奇瑞方面表示，奇瑞汽車決定在巴西投資建廠的計劃必變，相信巴西汽車市場增長潛力并著眼于未來，這是奇瑞決定在巴西建廠的動力。
巴西對中國汽車的吸引力無疑來自于其巨大潛力。與昔日中國汽車第一大出口市場俄羅斯的大起大落相比，巴西市場的起伏相對平緩，在經(jīng)歷了市場的動蕩期，進入穩(wěn)步發(fā)展的時期。
巴西的經(jīng)濟實力居拉美首位，從2003年至2010年底，巴西經(jīng)濟累計增長了37.3%。作為金融危機爆發(fā)后最后一批進入經(jīng)濟衰退的國家之一，巴西也是第一批脫離經(jīng)濟衰退的國家。 2010年，巴西GDP首次超過2萬億美元，經(jīng)濟增長率達到了7.5%，僅低于中國和印度，位居全球第三位。
關(guān)于巴西市場的增長潛力，有幾組數(shù)據(jù)比較有代表性，巴西是當今主要汽車生產(chǎn)國中千人汽車保有量較低的國家，但其千人保有量的增長速度卻很快，從1965年的25輛到2009年的133輛，增長了五倍。
投資方面，從1996年至2010年，巴西汽車行業(yè)投資總額高達300億美元，汽車生產(chǎn)能力上升到年產(chǎn)364萬輛。2010年汽車銷量351.51萬輛，同比增長11.9%，超過德國成為全球第四大汽車消費市場，不僅如此，跨國汽車在巴西建廠的熱情還在繼續(xù)，奔馳將對位于巴西的工廠生產(chǎn)線進行擴建和現(xiàn)代化改造，計劃使日產(chǎn)量增加25%，豐田也在積極籌劃在巴西購地建新廠。
由此，巴西汽車經(jīng)銷商協(xié)會預(yù)測，2011年巴西汽車市場仍然會繼續(xù)增長，漲幅為5.2%，未來五年巴西市場處于逐步成熟階段，保持5%的增長。
然而，伴隨巴西市場巨大潛力的依
然是嚴重的貿(mào)易保護主義。9月15日的新規(guī)定要求，巴西對進口汽車征收的工業(yè)產(chǎn)品稅（IPI）稅率從7%至25%提高到37%至55%，平均稅率提高了30%。
新規(guī)定還強調(diào)，在巴西市場銷售的汽車，其國產(chǎn)率必須達到65%以上。在巴西投資建廠的外資企業(yè)，至少有一半以上的汽車生產(chǎn)線建在巴西，其中汽車發(fā)動機和汽車底盤必須是在巴西生產(chǎn)的。新措施生效后，汽車制造廠有兩個月時間來調(diào)整汽車生產(chǎn)模式，以滿足巴西汽車國產(chǎn)化率的規(guī)定和要求。
數(shù)據(jù)顯示，巴西是南美稅收較重的國家之一，共有各種捐稅58種，其年收入相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%。由此，巴西也是世界上貿(mào)易壁壘最多的國家之一，為保護本國汽車工業(yè)，巴西政府長期采取高關(guān)稅政策以阻止汽車的進口。
第二個俄羅斯？
江淮汽車國際公司副總理張鵬告訴記者，9月15日實施新政，最直接的影響是，中國進口汽車價格將上漲25%至28%，這將極大程度地降低了中國車企在巴西市場的競爭能力。“巴西的經(jīng)銷商、分銷商的運作成本大幅提升，這都阻礙了中國自主品牌汽車的發(fā)展，并可能引發(fā)巴西周邊國家針對中國汽車出口的貿(mào)易壁壘。”
實際上，巴西的貿(mào)易保護主義，與俄羅斯如出一轍。2008年俄羅斯曾是中國整車出口第一大市場，金融危機后，中國汽車在俄羅斯市場遭受重創(chuàng)，出口量急劇下降。2009年，對俄羅斯的整車出口排名下降至各目的國第16位。
昔日的俄羅斯最大的風險之一就是政策和市場的波動。過去五年俄羅斯汽車市場猶如坐過山車一般，從2005年百萬輛出頭的規(guī)模到2008年上半年迅速成長為歐洲第一大市場，旋即又在金融危機的沖擊陷入低谷，銷量腰斬。
俄羅斯對本土品牌的保護非常明顯，2010年，俄羅斯銷量排名前10位的汽車品牌跨國車企占據(jù)8席，本土品牌僅占2席，但這兩家本土品牌占據(jù)的市場份額在30%以上。
由此，對中國車企來說，巴西會不會成為第二個俄羅斯？“應(yīng)該不會，俄羅斯保護的是本地自主品牌企業(yè)，且不是WTO成員國，政策出臺可不受WTO約束。巴西保護的是國內(nèi)生產(chǎn)，而且是WTO成員國 ，也就是說，中國只要在當?shù)卦O(shè)廠，做好國產(chǎn)化，就可以規(guī)避這種保護。”吳松泉告訴記者。
吳同時表示，中國車企在巴西建廠的門檻并不高，而且沒有股比限制，巴西汽車企業(yè)都是外資，而且南美市場很大，相互之間是零關(guān)稅，搞國產(chǎn)化就有利。“巴西是大市場，南共體之間是零關(guān)稅，是個很大的市場。但是國產(chǎn)化率達到一定比例才能享受彼此之間的零關(guān)稅，也就是所謂的原產(chǎn)地規(guī)則。”
總之，對于中國企業(yè)來說，巴西的機遇大于挑戰(zhàn)。目前，巴西經(jīng)濟緊湊型轎車市場份額較大，巴西街頭的主流轎車一般都在2萬美元以下，另外，巴西混合燃料汽車市場份額大。
不僅如此，蓬勃發(fā)展的汽車工業(yè)自然拉動了對汽車配件的需求，而巴西汽車零部件供應(yīng)鏈整體缺乏競爭力，本土零部件供應(yīng)量嚴重不足，有些零部件公司已經(jīng)開始采取擴產(chǎn)、從他國生產(chǎn)廠調(diào)配等措施擴大供應(yīng)量，尤其中國向巴西出口汽車零配件增長迅猛，僅從2007年到2009年就增長了129%。
“2014年世界杯和2016年奧運會將帶動巴西汽車需求。巴西汽車售后市場零部件供應(yīng)價格很高，具有明顯成本優(yōu)勢的中國零部件產(chǎn)品很受歡迎。中國汽車企業(yè)在巴西應(yīng)該研究當?shù)卣咦兓?，除建廠外，還要做好零部件配套當?shù)鼗?，以避開貿(mào)易壁壘。”張鵬最后說。